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陳寧未取得小餐飲經營許可證從事餐飲服務案

來源:市場監督管理局 日期:2019-01-18 瀏覽:

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大連市甘井子區市場監督管理局

行政處罰決定書

甘市監食藥處字[2019]12號

關于陳寧未取得小餐飲經營許可證從事餐飲服務違法行為的處罰決定

2018年12月28日,大連市甘井子區市場監督管理局周水子市場監督管理所在檢查中發現,位于大連市甘井子區華北路11-1-11號一層,當事人陳寧涉嫌未取得小餐飲經營許可證和營業執照從事包子鋪小餐飲經營的違法行為,于當日經大連市甘井子區市場監督管理局主管局長批準立案查處。                

經查,當事人于2018年12月22日至2018年12月28日期間,在大連市甘井子區華北路11-1-11號一層未取得小餐飲經營許可證和營業執照從事包子鋪小餐飲經營的違法行為。當事人陳述在經營期間采購的食品原料0.06萬元,店內剩余的食品原料0.006萬元,營業收入0.08萬元,沒有庫存也沒有半成品,本人未記賬,未繳納稅金,沒有獲利。故本案貨值金額為0.08萬元+0.006萬元=0.086萬元,其經營額0.08萬元視為違法所得。在現場檢查時當事人已停止違法經營行為。

    上述違法事實有如下證據材料記錄在案:   

證據一:20181228日,取證《現場筆錄》,證明事實是證明了當事人正在從事餐飲服務經營活動的情況;

證據二:20181228日,取證《詢問筆錄》,證明事實是證明了當事人承認自己開辦包子鋪從事食品經營活動未辦理小餐飲經營許可證等事實;

證據三:2018年1228日,取證《經營情況說明》,證明事實是證明了當事人開辦包子鋪小餐飲經營活動所獲得營業收入及獲利情況;

證據四:2018年1228日,取證《居民身份證》復印件,證明事實是證明了當事人個人身份信息情況;

證據五:2018年1228日,取證房屋租賃合同,證明事實是證明當事人經營場所情況。   

    當事人的上述行為,違反了《遼寧省食品安全條例》第十二條第二款:“食品生產加工小作坊、小餐飲實行許可制度管理,食品攤販實行登記備案制度管理。未經許可或者登記備案的食品生產加工小作坊、小餐飲和食品攤販不得從事食品生產經營活動。”的規定,屬未取得小餐飲經營許可從事小餐飲經營的違法行為。  

2019年1月14日,本局向當事人送達了甘市監周聽告字[2019] 2號《行政處罰聽證告知書》,當事人在法定的期限內未提出陳述申辯和聽證要求。

在該案件辦理過程中,辦案機構充分聽取了當事人的陳述和申辯。辦案機構認為,本案社會危害一般,當事人在調查處理過程中能夠主動配合,符合《遼寧省食品藥品監督管理系統規范行政處罰裁量權辦法》第二十條“一般處罰,是指當事人實施的違法行為不具有減輕處罰、從輕處罰、從重處罰或不予行政處罰等情形,在法定處罰幅度內選擇中限給予的行政處罰。”的規定情形,應依據《遼寧省食品藥品行政處罰裁量基準》中關于《遼寧省食品安全條例》第五十九條的裁量范圍“貨值金額不足一萬元的,并處一萬元罰款”予以處罰。

依據《遼寧省食品安全條例》第五十九條第一款第(一)項:“違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級以上食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品,并可以沒收違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的,并處一萬元罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍罰款:(一)未取得食品生產加工小作坊許可證、小餐飲經營許可證從事食品生產經營活動的;”之規定,我局決定如下:責令當事人立即停止違法經營行為;沒收違法所得0.08萬元,罰款1萬元,罰沒款合計1.08萬元,上繳國庫。

當事人自收到本處罰決定書之日起十五日內到大連市甘井子區市場監督管理局財政繳款專戶(賬號:農行周水子支行34032001040015778)繳納罰款,逾期不履行行政處罰決定的,按照《行政處罰法》第五十一條“(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;(三)申請人民法院強制執行。”之規定執行。 

如不服本處罰決定,可在收到本處罰決定書之日起六十日內向大連市食品藥品監督管理局(地址:大連市沙河口區黃河路888A號)或大連市甘井子區人民政府(地址:大連市甘井子區明珠廣場1號)申請行政復議,也可在收到本處罰決定書之日起六個月內向大連市沙河口區人民法院(地址:大連市沙河口區西南路789號)提起行政訴訟。當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執行。

 

 

 

 

 

大連市甘井子區市場監督管理局

       2019年1月18日

 

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